城区道路交通如何缓“堵点”破“难点”?

作者:刘圣宇郑启亮

我县城区道路交通现状不容乐观,饱受“诟病”由来已久。确保城区道路安全、畅通、有序成为市民共同愿望。本文仅从城区交通道路如何缓“堵点”破“难点”入手,根据现状提出对策,发表拙见。

一、现状

(一)供需矛盾进一步加剧

我县机动车保有量已突破12万辆,其中摩托车7.5万辆,即使按10%计算,城区机动车数量也超过1万辆,远高于道路及交通设施增长水平。

(二)资源不足进一步加剧

“行车难”、“停车难”问题成为主要矛盾,城区可供交通资源越发紧缺,严重制约城区交通有序畅通,明显影响生产效率和生活质量。

(三)占道停放进一步加剧

目前,车辆占道停放随处可见,在某“环节”稍有“添乱”,极易形成动态局部“肠梗阻”,并波及相邻路口,引发交通拥堵。

(四)交通堵点进一步加剧

受地形限制,城区道路呈东西长条分布,形成三条主干道:北为诗仙路,中为夔州路,南为诗城路,其中“主动脉”夔州路向南北延伸“鱼骨状”支路,面对山体和沟壑,形成盘曲、坡大等特点,网格化闭合回路程度极低,交通流量过度依赖主干道,易形成交通“瓶颈”和“堵点”。

2013年9月,县公安局交巡警大队委托重庆交通大学课研组对我县城区主要路段平峰交通流情况进行实地蹲点调查,得出较为客观数据。

城区主要路段平峰交通流情况如下:

序号

路段名称

车道数

交通量(辆/h)

折算交通量(pcu/h)

通行能力(pcu/h)

饱和度

运转水平

1

夔州路

4

1851

2100

4000

0.53

C

2

人和街

2

952

1380

2000

0.64

C

3

少陵路

2

1076

1560

2000

0.78

D

4

月牙街

2

410

579

800

0.73

D

5

诗仙路

2

1104

1600

2000

0.77

D

6

竹枝路

2

1716

2486

2000

1.2

F

7

公平巷

2

389

564

800

0.7

D

8

清明巷

2

378

547

800

0.68

C

序号

路口名称

交通量(辆/h)

折算交通量(pcu/h)

通行能力(pcu/h)

饱和度

运转水平

1

三和转盘

1088

1577

3800

0.42

B

2

国土局路口

2484

3600

4800

0.75

D

3

洋洋百货转盘

3225

4675

5500

0.85

E

4

交委路口

1700

2464

2800

0.88

E

5

彩云公园路口

1140

1652

2800

0.59

C

6

诗苑路口

2153

3120

5500

0.78

D

7

施家梁路口

2456

3560

4000

0.89

E

8

王家坪路口

2153

3120

3000

1.04

F

从图中反映,城区主要路口及路段“饱和度”不均匀,路口均高于路段,相应服务水平亦低于路段。因此,路口发生堵塞机率较高,特别是高峰时段交通流剧增时更为突出。

二、对策

(一)着力停车场建设

针对性、系统性地采取交通组织措施、优化方案,充分运用科技手段加强交通管理,应对交通“堵点”和“难点”问题,应是其基本思路。

城区停车场严重缺位,“停车难”问题日趋恶化。有效规范和严格管理车辆停放,提高通行效率应成为工作重点。

我们有两点建议,也就是“两个建设”:一是利用城区空闲坡地、现有停车场及适宜场地进行平整改造,建设小型停车场;二是在东西城郊结合部建设物流中转停车区,减少物流货运对交通干扰。

1.诗城路五号桥至三号桥山体一侧空地、夔州路高架桥西端南侧空地可规划建设物流中转停车区;

2.夔州路荫里坪至山河转盘桥下坡地可建小型停车场;

3.夔州路电信局旁停车场可改造为立体集约停车场,扩容停车量;

4.帝王广场及门球场可进行框架改造,增设停车场;

5.永安路“夔门之都“南侧坡地可建小型停车场;

6.县人民大会堂后面空地可建设立体停车场;

7.宽度超过6米的人行道可适当规划临时停车位,提高停车收费服务水平和路内停车泊位利用率。

(二)优化节点交通组织

优化节点交通组织应成为工作关键。

1.适当拓宽竹枝路上王家坪路口、诗仙路人社局路口、西江路口,在此设置小转盘;

2.对少陵路彩云公园路口、永安街道路口适当降低坡度或拓宽,在此设置小转盘;

3.适当拓宽乔木街与夔州路连接道,在移民局门前增设右转车道,“一门诊”红绿灯西向增设左转待转车道及县政路不禁右转车道。

4.集中清理交通标志标线,确保各项交通设施完整有效。

(三)着力科技支撑。

交通科技管理应成为工作先导。

我县城区智能化交通管理项目已启动建设,待智能化交通系统初步建成后,其电子警察监控将覆盖主次干道,不仅交通环境有望得到明显改善,而且执法力度必将得到明显强化。我们还要拥有更多科技手段,变“人海战术”为“鼠标巡逻”。

(四)着力交通管理。

不可否认,持续性、长效性交通管理与人民群众要求尚有不小差距,全面加强城区道路交通管理应成为工作核心。

1.实行交通勤务精细化管理。在现有执法力量、道路现状、设施资源条件下,充分挖掘教育、工程、执法潜力,最大限度地实现“城区交通秩序得到改善,交通事故显著下降,市民交通安全意识大幅提高,摩托车非法载客行为明显减少,文明出行风气逐渐形成”目标。以交巡警为例,可吸收交通志愿者参加,继续实行分级勤务、摩托车勤务和应急勤务常态运转。

2.采取“限行”、“禁停”措施。根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定,公安机关交通管理部门根据道路和交通流量情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行等措施。建议每日早8点至晚8点,夔州路全段禁止机动车停放和摩托车通行,对利用摩托车送快递、送矿泉水、送报纸等实行准入制,办理准入证,要求定车、定人,并到相关部门进行备案管理。

为确保限行”、“禁停”措施落到实处,交委、公安、市政等部门抽调人员组建一个临时机构——交通行政执法大队负责实施。

3.城管办纳入日常管理。交委、公安、市政等部门根据各自职责制定“城区交通秩序管理办法”,其中公安部门主要针对机动车乱停乱放、随意掉头等行为建立常态化管理机制;交通部门主要针对摩托车非法载客行为建立管理机制,对非法营运行为进行严厉打击,同时根据市场需求调配运力;市政部门主要针对人行道、临街路边、路口等乱停乱放机动车制定常态化管理机制,设置禁停标志。城管办牵头制定《城区道路交通考核办法》,严格履行督查和考核职能,纳入城市管理日常工作。

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